Así declaró la Dip. Claudia Calciano respecto a su Proyecto Banderas y Escudos por Comunas:
"Este proyecto tiene como iniciativa fomentar la inclusión de todas las Comunas para identificarse unas a otras, y dejar de lado la división que surgen a veces entre los barrios, pero siempre manteniendo nuestras raíces y costumbres, los colores y los símbolos serán la identificación de las mismas. El Proyecto de Banderas y Escudos por Comunas se encuentra en este momento en comisión de Cultura, el siguiente paso sera pasarlo a la comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, para luego ser tratado en recinto y llevarlo a cabo. Tengo muchas expectativas puestas en esta causa, espero ver el interés de los ciudadanos a la causa."
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Descentralización y Participación Ciudadana, designará los organismos técnicos con las competencias correspondientes, los cuales convocarán a los ciudadanos, juntas históricas barriales y organizaciones sociales representativos de cada Comuna de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a concurso abierto para el diseño del escudo, y los colores en forma de bandera, que identificarán y representarán a cada una de las 15 Comunas de la Ciudad.
Art. 2º.- Se vuelve necesario rescatar y dar una mayor difusión, conocimiento y fortalecimiento a la Ley 1777 de Comunas, fomentar la historia y la tradición de los 48 barrios porteños, que hoy en día componen una nueva forma de participación ciudadana conjunta entre barrios, conformando una Comuna en un mismo espacio de unidad.
Art. 3º.- Este concurso contribuirá a fomentar la unidad entre los barrios que componen cada Comuna, sin dejar de lado su tradición, historia y características individuales, por medio de la búsqueda de un escudo y unos colores identificatorios en formato bandera que buscarán representar y conservar sus respectivos patrimonios históricos y urbanos a nivel Comuna.
Art. 4º.- Que es necesario que el Poder Ejecutivo logre por su gestión la máxima y libre participación de todas las fuerzas vivas y la conjunción de las instituciones barriales e intermedias entre sí, fomentando además la libre expresión en la búsqueda del escudo y colores que en adelante serán su emblema y tonos comunales e identificatorios de aquellas Comunas que estén formadas por más de un barrio, y colores en formato bandera, por aquellas que estén conformadas por un solo barrio.
Art.5°.- Por ello autorizase por medio de la Secretaría de Descentralización y Participación Ciudadana, y los organismos correspondientes en materia comunal, a llevar adelante el Concurso abierto de elección del escudo y color correspondientes a cada una de las 15 Comunas tomando como base el Art. °3 de este proyecto de Ley. Aquellas Comunas que estén integradas por un solo barrio, y posean un escudo ya establecido, podrán preservar el mismo y limitar el concurso a solo seleccionar los colores representativos en formato bandera.
Art. 6°.- En cada Comuna, por medio del Centro de Gestión y Participación Ciudadana y la Junta Comunal, se constituirá una junta promotora o de difusión del concurso que estará integrada por aquellos ciudadanos, profesionales, vecinos notables, parroquias, juntas históricas, centros culturales, revistas, clubes, escuelas, organizaciones sociales representativas y agrupaciones barriales que en conjunto deseen ser parte de la junta promotora y de difusión del concurso. Esto en función del tipo de concurso que le corresponda, considerando que en la división de las Comunas por la Ley 1777, hay tres Comunas conformadas por un solo barrio que ya tienen su escudo identificatorio, el que no podrá ser modificado.
Art. 7°.- Para este Concurso, el jurado estará integrado por un mínimo de siete (7) miembros y un máximo de quince (15). El número de miembros del jurado estará establecido por la cantidad de barrios que conforman la Comuna, ya que a mayor cantidad de barrios, es mayor la cantidad de escudos existentes, como así juntas históricas, las que ya tienen un escudo propio. Lo que es necesario para su imparcialidad, que tengan más representativos en el jurado para determinar una elección justa.
Art. 8°.- Los miembros del jurado serán propuestos y seleccionados por las aéreas, y con los mecanismos, que se detallan en el Anexo I, que forma parte de este proyecto de Ley.
Art. 9º.- A los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo precedente, la Secretaría de Descentralización y Participación Ciudadana arbitrará los medios necesarios para proceder a la aceptación definitiva de los miembros del jurado en las Comunas.
Art. 10º.- La inscripción de los participantes, bases técnicas y requisitos de presentación de los diseños del escudo, colores en formato bandera y sus fundamentos y funcionamiento de los jurados y demás detalles del concurso, se formularán como lo establece el Anexo I.
Art. 11°.- El Poder Ejecutivo arbitrará los medios para que, en el proceso de selección de los proyectos definitivos, tengan participación directa los habitantes de cada Comuna de la Ciudad.
Los gastos que ocasione el cumplimiento de la presente serán imputados a la partida presupuestaria correspondiente.
ANEXO I
1.- La Secretaría de Descentralización y Participación Ciudadana, a través de los Centros de Gestión y Participación Ciudadana, convocará a organizaciones como las Juntas Históricas de cada barrio, vecinos emblemáticos o representativos, miembros de agrupaciones barriales, centros culturales, parroquias, bibliotecas, etc. (Art.6) de cada uno de los barrios que conforman una Comuna que ya tiene su escudo, los cuales concursarán en la búsqueda de los colores comunales representativos de la misma.
2.- Visto en estos años, desde la aprobación de la Ley 1777 de Comunas, la necesidad de difundir aún más la misma, y asimismo rescatar la historia y la identidad de cada barrio, como así también reforzar el sentido de pertenencia e independencia de los vecinos que conforman una Comuna, se propone la creación de un escudo y colores identificatorios en formato bandera, que surjan de la libre participación de los vecinos e integrantes en general de la Comuna.
3.- Una vez obtenido el escudo y el o los colores en formato bandera representativos, los mismos podrán ser utilizados por la Comuna y el G.C.B.A en papelería, afiches, cartelería, documentos, películas como así también en desfiles, torneos deportivos, representaciones provinciales y nacionales y ser colocados en cada establecimiento estatal y en el ámbito privado, siempre que sea necesario identificar su pertenencia o ubicación de la Comuna.
Participantes:
Podrán participar todos los ciudadanos, sean argentinos o extranjeros residentes, en forma individual o grupal, con domicilio electoral en la Comuna, y agrupaciones, centros culturales, parroquias, bibliotecas, etc. pertenecientes al o los barrios que compongan la Comuna, o con vinculación con la misma.
El o los autores del trabajo del escudo y/o colores en formato bandera, deberá responsabilizarse por los reclamos de cualquier naturaleza o índole que terceros pudieran hacer respecto a la originalidad del escudo/emblema y/o colores en formato bandera, patentes u o marcas.
El o los autores de los proyectos elegidos se reservan la facultad de exigir el reconocimiento de su carácter de creador, dar a conocer su obra y que se respete la integridad de la misma.
Asimismo el o los autores deberán ceder todos los derechos intelectuales, comerciales e industriales sobre el o los emblemas al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y a la Comuna correspondiente, quienes podrán utilizarlos en todo momento lo requieran, como lo deseen y en forma nacional e internacional.
Junta Promotora:
Se constituirá por barrio de cada Comuna una junta promotora dedignada por la junta Comunal para la difusión del concurso, que estará integrada por aquellos ciudadanos, profesionales, vecinos notables, parroquias, juntas históricas, centros culturales, revistas, clubes, escuelas, organizaciones sociales representativas y agrupaciones barriales que en conjunto deseen ser parte de la junta promotora y de difusión del concurso.
Las Juntas promotoras se constituirán a solo efecto de propiciar la participación ciudadana y de agrupaciones o grupos vecinales al concurso y presentación de proyectos, proponer lugares de exhibición como también proponer jurados.
Comunicación de los concursos
Las Juntas Comunales y el Poder Ejecutivo en su conjunto deberán contar con las siguientes herramientas para comunicar y publicitar el concurso en general a los ciudadanos y organismos etc.
Página Web de la Comuna;
Redes sociales de la Comuna;
Por medios gráficos que sean representativos de cada Comuna.
Jurado:
El Jurado estará formado, según la composición de cada Comuna, con un mínimo de 7 y un máximo de 15 integrantes.
Formación del Jurado por Comuna:
Las Comunas 2,6 y 14 tendrán, cada una, un jurado conformado por 7 integrantes
Las Comunas 3,5 y 7 tendrán, cada una, un jurado conformado por 9 integrantes
Las Comunas 13,8 y 9 tendrán, cada una, un jurado conformado por 11 integrantes
Las Comunas 11,12 y 4 tendrán, cada una, un jurado conformado por 11/13 integrantes
Las Comunas 1,10 y 15 tendrán, cada una, un jurado conformado por 13/15 integrantes
Los miembros del jurado estarán conformados por:
Uno por la Junta Histórica que componga la Comuna;
Uno por la Junta Histórica G.C.A.B.A;
Uno por la Secretaría de Cultura G.C.A.B.A;
Uno por la Secretaría de Descentralización y Participación Ciudadana G.C.A.B.A;
Uno por la Junta Comunal.
Según la cantidad de barrios que conformen la Comuna, uno a seis vecinos emblemáticos/profesionales o artistas representativos de diferentes agrupaciones, serán propuestos por la junta promotora a la Junta Comunal y a la Secretaria de de Descentralización para su final aprobación.
Las cantidades de personas para representar al jurado podrán ser modificadas y definidas en conjunto por el Poder Ejecutivo, la Junta Comunal y el o los miembros de las Juntas Históricas de cada Barrio.
La resolución de los Jurados será inapelable, y cualquier situación no prevista será resuelta por el Señor Secretario de Descentralización y Participación Ciudadana y los miembros del G.C.A.B.A y la Secretaría de Cultura.
El día de elección de los trabajos, el Jurado deberá labrar un acta donde consten todas las votaciones con expresa mención del voto de cada uno de sus integrantes.
El día de cierre de la jornadas se procederá a la apertura de los sobres con los datos de filiación del concursante a los efectos de saber a quién pertenece la presentación ganadora de cada Comuna tanto en la temática Escudo como en la de los colores representativos de la misma, que hasta ese momento fuera solo identificada por un seudónimo.
Si se presenta solo un trabajo, el Jurado debe pronunciarse aprobando o rechazado el mismo. Por su parte, de haber más de una presentación, debe expedirse por una de ellas o puede declarar desierto el concurso.
Una vez entregados todos los trabajos, el Gobierno de la Ciudad y la Junta Comunal comunicarán a los Jurados el cronograma de reuniones, el que se elaborará de acuerdo a la cantidad de proyectos presentados en cada Comuna, y el período de tiempo dado a los Jurados para resolver.-
El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, por medio de la Secretaría de Descentralización y Participación Ciudadana y la Secretaría de Cultura de la Ciudad, habilitarán en las páginas WEB del Gobierno una sección donde los ciudadanos de cada Comuna visualicen los proyectos propuestos y puedan dar su voto, voto no vinculante para la elección final por parte del Jurado, pero que puede ser empleado como referencia de la opinión de los vecinos de cada Comuna.
La inscripción de los interesados y presentación de los trabajos según el proyecto elegido por el participante, se efectivizará en la sede elegida por la Junta Comunal y el Poder Ejecutivo, dando constancia escrita a cada uno de los participantes de la entrega de su proyecto/s. El mismo será registrado con un seudónimo. Las bases de este concurso de participación podrán ser retiradas en las sedes comunales o en la Secretaria de Descentralización y Participación Ciudadana, estando disponibles también en la página web de cada comuna.
Bases técnicas y Requisitos de presentación
Los trabajos serán presentados en hojas romani, tamaño 21,6 cm por 35,6 cm. Dentro de este tamaño se presentará el emblema como los colores con formato de bandera seleccionados por el postulante.
La presentación será a color, realizado en diseño gráfico, oleos o como el autor lo decida. La cantidad de colores a utilizar, tanto en el escudo como en los colores representativos en formato bandera, queda a libertad del autor.
Se deberá realizar la misma versión del Escudo en blanco y negro, y traduciendo a su vez los colores en valores de grises.
El mismo deberá hacerse en un formato que permita la reproducción en medios gráficos. El tamaño del emblema a dibujar, tanto en color como en blanco y negro, será como máximo de 20 cm por 20cm.
La presentación deberá ser tanto impresa como en soporte magnético (CD o DVD), y entregada en sobre tamaño oficio blanco.
Repetición de colores y/o modelos de bandera presentados
Si diera la casualidad de una repetición en colores y o formación de banderas se, expondrán la totalidad de las presentaciones y se podrán modificar aquellas que tengas gran similitud y se podrá hacer una nueva presentación, esta resolución estará a cargo de las Juntas Comunales y la Secretaria de Descentralización, de juntar al jurado y seleccionar las que quedarían como representativa de cada Comuna.
Identificación del Autor
En el reverso del cartón se colocará el seudónimo del autor en forma visible adhiriendo, además, un sobre cerrado conteniendo los datos de filiación (nombres, apellidos, edad, documento, número y tipo), dirección y vinculación con la Comuna.
Asimismo, se presentará una declaración jurada con el siguiente texto “Declaro bajo juramento que la obra presentada por mi, bajo el seudónimo de……………, para la búsqueda del Escudo y /o los colores en formato bandera representativos de la Comuna, es de mi total autoría.”………..Firma/s y Aclaración/es.
Identificación de la Comuna
En el frente de cada hoja romani, deberá colocarse en su parte inferior derecha un rectángulo de 10 cm de ancho por 2 cm. de alto con el número de la Comuna a que se refiere el proyecto presentado.
Cantidad de trabajos
Cada participante podrá presentar hasta dos trabajos, y los mismos deberán corresponder a una única Comuna.
La propiedad intelectual de los trabajos elegidos será patrimonio del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Pautas para la elección de temas
La temática para la elección de motivos en el escudo como en el o los colores en formato bandera de cada Comuna deberá inspirarse en las siguientes características:
HISTÓRICAS
Ya sea por las actividades sociales desempeñadas en el pasado, o acontecimientos trascendentales ocurridos en el lugar.
ÉTNICAS
La preponderancia o conjunción de una o diversas corrientes humanas.
URBANÍSTICAS
Características edilicias particulares o características geográficas determinadas.
ACTIVIDAD
Actividad social, productiva, comercial, manufacturera, artesanal, etc. que caractericen el lugar.
EXCEPCIÓN:
En las Comunas 2,6 y 14, que ya cuentan con su escudo y que están integradas por un solo barrio, tomarán las pautas de elección de tema, y su escudo ya existente, para elegir en el concurso su o sus colores representativos en formato bandera.
Toda persona que intervenga se considerará que conoce y acepta la reglamentación y bases de participación.
El o los proyectos deberán contener una fundamentación escrita sobre los motivos de la elección de los componentes del escudo y de los colores propuesto para la bandera, en hoja separada en tamaño A4, y dentro de un sobre A4 color blanco que irá dentro del sobre tamaño oficio donde se presenta el trabajo.
FUNDAMENTOS
Este proyecto busca crear un mayor sentido de pertenencia entre los vecinos respecto a las Comunas que integran, difundiendo la importancia de las mismas y fortaleciendo la identificación a partir de la creación de escudos y banderas con colores propios.
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires hoy se encuentra formada por 15 Comunas, pero sin embargo todavía muchos ciudadanos no les dan la relevancia ni el interés necesarios, ni tampoco parecen mostrar una motivación propia para conocer su partencia comunal actual ni sus límites, circunscribiéndose a la de sus barrios, como si fueran incompatibles uno del otro. Esta situación vuelve imperioso difundir y dar más conocimiento al ciudadano respecto a la nueva formación de la ciudad en Comunas.
Hoy por hoy son pocos los vecinos participativos que tienen conocimiento de cuantos barrios conforman su comuna, que conocen el o los escudos de los barrios que conforman la misma y es por eso que proponemos este concurso tendiente a interesar e involucrar a la mayoría de los ciudadanos que falta incentivar para que sean parte plena de este compromiso.
En 1989 se realizó el primer concurso para crear los 48 escudos hoy existentes por cada barrio, con el propósito de estimular la participación de los ciudadanos, organizaciones e instituciones barriales en la búsqueda de un emblema que los hiciera sentir más integrados, basándose en la historia, tradición y características urbanísticas propias.
Hoy, 27 años después, con los cambios y transformaciones que ha vivido esta ciudad, y la Ley 1777 (2005), los 48 barrios porteños se encuentran agrupados en 15 Comunas; para las cuales este proyecto de Ley busca llamar a concurso para la creación de un escudo y los colores representativos e identificatorios que determinarán la bandera de cada una de ellas. Vale aclarar que hay Comunas que están formadas por un solo barrio y que ya tienen su escudo, en cuyo caso este proyecto los invita solo a concursar para escoger los colores representativos para formar su bandera.
Hasta la actualidad, cuando se recorre las Comunas, sus habitantes se siguen diferenciando mayormente por tal o cual barrio, sin tomar conciencia que muchos de ellos conforman una misma Comuna; y a pesar de estar discutiendo por temas como seguridad, presupuesto participativo, y otras cuestiones que refieren a la Comuna. A partir de este proyecto, lo que queremos es que los vecinos reconozcan y fortalezcan su identificación con la Comuna, sin que ello implique dejar de lado la historia e importancia del barrio al que pertenecen.
Con este proyecto estamos pensando en una ciudad moderna, con cada Comuna con sus colores y escudo en cartelerías, postes de señalización de sus calles, semáforos, papelería, publicidad grafica dirigida al vecino, plazas, panfletos, folletos, etc. Asimismo, de esta manera cualquier transeúnte, turista y ciudadano que se esté movilizando por la ciudad podrá identificar el cambio de Comuna, y del mismo modo aquellos que no saben y desconocen donde comienza y termina su Comuna con el tiempo puedan hacerlo; además de incrementar su interés por defenderla y participar en ella.
Movilizar el interés que le tendría que dar y/e influenciar al habitante el pertenecer a un espacio dentro de la comuna y motivar su interés por su espacio de hábitat y un nuevo y moderno modelo de vida en una ciudad cambiante a partir de la Ley 1777.
Con este proyecto buscamos que los vecinos de esta ciudad no solo identifiquen su espacio por un mapa con colores donde muestra su división de los barrios o por un CGPC; sino que queremos que se sepan exactamente su o sus colores y su escudo, y en que Comuna se halla. Identifiquemos para toda persona que pertenece y circula por esta gran ciudad cada Comuna como hoy por hoy lo tienen las grandes ciudades del mundo, tenemos todos los medios para lograr que cada habitante de esta ciudad esté orgullosa de avanzar y ser una de las primeras en Latinoamérica de poner color a su ciudad.
Por todo lo expuesto, solicito a que este proyecto sea aprobado y acompañado por todos.
